人民日报评社区团购，12天内中央两提“反垄断”，释放什么信号？
2020-12-15 11:14:03   来源： 宁蒙陕甘信息港   评论：0 点击：

0.49元/斤的土豆、5.99元/20个的鸡蛋……互联网巨头们动辄几十亿补贴烧出来的低价，很难不让消费者心动。常说“跟不上时代就要被淘汰”，如今淘汰的轮到菜贩子了？

据“看理想”报道，菜场和小商贩不会就这么简单地完全被替代。

中国老百姓对于“新鲜”的追求要求很高，尤其对于老年人，为了追求新鲜，可以大早上就去买，一定要亲手挑到自己满意的食材，而不会信任互联网这样通过“别人的手”来挑选的蔬菜。互联网巨头即使抢到这个市场，只要品质控制不能够保证，消费者马上就会离开了。换句话说，只要有中老年人存在，菜市场的需求就会存在。

而对于工作繁忙的年轻人，他们对蔬果新鲜的要求或没有那么高，社区买菜的确提供了一个便捷的选择。

那么，巨额补贴真的能让消费者买到更便宜的菜？

别忘了“大数据杀熟”和垄断所造成的后果。一旦被社区团购垄断后，东西会不会就不便宜了？这样的担心不无道理。电商有打价格战的补贴，这些钱说到底是通过垄断得来的。许多互联网巨头在各自细分行业往往处于垄断地位；本来在竞争性行业打价格战就是有争议的，用垄断行业的利润到新的行业打价格战，这就更是一种恶性竞争了，甚至可能涉嫌违反了《反垄断法》。

反对社区团购，是否是反对一件新生事物？

对此，专家认为，社区团购只是把已有的蛋糕切走了一些，却并没有真正地做大蛋糕。社区团购，只是通过不同渠道将蔬菜送到消费者手里，并没有创造新的产品；甚至还可能会减少就业。可能是因为太多年发展中国家的经历，导致我们对于效率的偏爱，和不公平的容忍，好像只要有效率，就可以完全不管公平了。

说实话，中国的电商已经很强大了，它利用了中国的人口红利和多元化的场景优势。但是这些互联网巨头应该有社会责任，他们也有这个实力，有钱、有人、有丰富的应用场景，应该有更大的担当。

为什么不去啃那些科技上的硬骨头？为什么老是要在卖菜这些‘低端’的，没有太多技术含量的事情上跟普通的人竞争？这是一个很好的反思契机，反思一下我们的增长模式、是否只注重效率而忽视了人的幸福感。反思这个社会这么匆匆忙忙地往前奔跑，到底为的是什么？”

人民日报评社区团购：别只惦记着几捆白菜

人民日报评论公众号发布文章称，这段时间，“社区团购”成为互联网行业及资本市场热议的话题。各大互联网巨头企业利用海量数据、先进算法和雄厚资本，研究如何拿下社区的生鲜团购。

文章写道：在当今时代以及更长远的未来，科技创新能力，掌握关键领域核心科技的能力，成为国家竞争和长远发展的关键要素。如果只顾着低头捡六便士，而不能抬头看月亮、展开赢得长远未来的科技创新，那么再大的流量、再多的数据也难以转变成硬核的科技成果，难以改变我们在核心技术上受制于人的被动局面。

掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头，理应在科技创新上有更多担当、有更多追求、有更多作为。别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。

互联网巨头拥有雄厚的财力、大量的数据资源、领先的数字技术，人们期待巨头们不仅能在商业模式上进行创新，更能承担起推进科技创新的责任。

12天内中央两提“反垄断”，释放了什么信号？

中共中央政治局12月11日召开会议，分析研究2021年经济工作，会上要求强化反垄断和防止资本无序扩张。

这是自《反垄断法》生效以来，中共中央政治局首次明确表示强化反垄断。此前不久，11月30日，中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习上，亦提到“做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作”。

近一个半月，中央接连出台反垄断政策及多次反垄断表态，互联网巨头的股价也数次波动，这或预示着互联网反垄断强监管时代已经到来。

结合此次中央政治局放出的信号，在不久的未来，或许有更多领域都将开展强有力的反垄断工作，也将涉及更大范围的行业。当然，对企业而言，这是挑战，更是机遇。

首提强化反垄断

2020年是新中国历史上很不平凡的一年。中共中央政治局12月11日的会议指出，面对严峻挑战和重大困难，我国交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷，我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

对于2021年重点工作，会议透露了包含强化反垄断和防止资本无序扩张在内的多项内容。

这是自我国《反垄断法》生效以来，中共中央政治局首次明确表示强化反垄断。这显示出反垄断这一维护市场经济健康运行的重要工具引起了高层重视。

过去12年，我国反垄断工作取得了一些成果，但不可否认地也在很多领域留下了空白，例如互联网平台经济就是其中一个代表。

如果说上个月征求意见的《关于平台经济领域的反垄断指南》表明了执法机构对互联网领域反垄断的重视，那么此次中央则放出了从顶层设计的角度，更高层次、更多领域地全面、深入展开反垄断的信号。

这意味着，我国高层已经认识到，以金融为代表的一些领域的垄断现象已经对我国的整体经济运行产生了影响，亟需发挥《反垄断法》的作用予以纠正。

除此之外，10月29日，党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划《建议》中明确要求，打破行业垄断和地方保护，“推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革”以及“健全公平竞争审查机制”，说明国家将在打破自然垄断、打击行政垄断，以及强化公平竞争审查等方面全方位地开展反垄断工作。

互联网迎强监管

自2008年《反垄断法》生效以来，尚未有大型互联网企业因为垄断问题遭到监管部门的处罚。

过去12年里，我国互联网行业涌现出大量应依据《反垄断法》事前申报，但未申报的并购案以及组建合营企业案。这些经营者集中，事实上超脱了反垄断审查的约束。如此，让那些自身体量大的头部企业，获得了大量高科技初创企业的控制权或者共同控制权，并通过它们的上市获得巨额投资回报。

如果无序扩张，将带来什么影响？互联网平台具有非常强的一个双边市场特征，容易形成较高的市场集中度，可以视为一定程度上的自然垄断。当前的互联网巨头，业务边界越来越广，蔓延到整个国民经济的各条线上，一定程度上对竞争有阻碍作用，同时在数据安全方面，也存在着很大隐患。在数字经济时代，数据已经成为互联网巨头的核心资产，具有强大的竞争力，这也对中小企业而言，形成了不对称的竞争。

互联网行业在不断蓬勃发展的同时，也在不断向传统行业渗透。由此，随着头部企业的用户数量越来越多，话语权加重，在资本市场的影响力也日益增强。

这也让外界日益担心，一些扩张步伐迈得太大的互联网平台企业会不会“大而不倒”以致难以监管。

以往我们认为只有一家独大的情况才算垄断，但实际上如果一个市场有两家或三家寡占的话，也会形成寡头垄断。人们应当看到，互联网行业不仅是一个技术密集型，同时也是一个资本密集型的行业，表面上看似激烈竞争的企业背后会存在一系列的资本联系。

多位专家表示，近期的一系列政策出台与执法行动，意味着中国互联网反垄断强监管时代的到来。

今年11月6日，国家市场监督管理总局、中央网信办和国家税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会，包括百度、腾讯、阿里巴巴、京东、字节跳动、快手、滴滴、微博、拼多多、美团、饿了么等27 家主要互联网平台企业代表出席会议。

4天后，国家市场监督管理总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），对不公平价格行为、限定交易、大数据杀熟、不合理搭售等情况进行了明确界定。

11月30日，在就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习上，做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作被提出。

《征求意见稿》对于互联网领域，特别是互联网平台有关竞争与反垄断问题进行了较为全面的梳理和总结，体现了监管机构改变过往“包容审慎”的态度，在互联网领域开展“科学有效”反垄断监管并着力维护广大平台消费者利益的决心，大型互联网公司往后在实施上述情形所涉及的行为时，受到执法机关调查甚至处罚的风险将显著提高。

加强反垄断执法，实际上也是为了能够让巨头们受到市场竞争的约束，避免市场的手继续失灵，迫使‘政府的手’不得不骤然收紧。

巨头股价波动

强监管政策影响之下，资本市场也作出反应。

《征求意见稿》11月10日发布后，当日，阿里巴巴、京东、美团、腾讯、百度的股价均呈现下跌趋势。其中，美团股价的跌幅最大，达10.50%。

次日，阿里巴巴、美团、腾讯、三家企业股价继续下降，美团股价两日跌幅超过20%。百度股价波动相对较小，京东和拼多多的股价在11日呈现反弹趋势，其中，拼多多此后两日受第三季报提振，股价有大幅度上涨。

类似情况在上述11月30日提到反垄断的会议之后再次出现。

阿里巴巴、京东、美团、腾讯、百度的股价再次集体在当日呈现下跌趋势，美团股价跌幅仍为最大，达7.05%，阿里巴巴股价下跌3.04%，这两家企业的股价都在此后几日持续下跌。其它几家企业的股价则陆续有所回弹。

上述企业在各自的行业都占据着相当的市场份额，呈现出一定的领导地位。在这两个涉及反垄断政策的时点上，互联网巨头股价的普遍下跌，可以看出资本市场对此做出了反应。

12月11日，中共中央政治局会议再次强调2021年将强化反垄断工作。截至当日收盘，拼多多跌幅4.28%，收盘价147.74美元/股，上述其它企业尚未出现下跌。值得注意的是，阿里巴巴盘后股价一度跌超2.5个百分点，而后回弹。

股价下降，有公众情绪反应的一面，也预示有野蛮生长红利将要结束的一面，如果不遵守规则，形成垄断，将导致整个社会的竞争效率下降，监管连日来的一系列举措将使享受了垄断红利这类企业受到一定的影响，但它们的调整也需要一定的过程。

互联网巨头受到影响的另一面，则是对中小企业未来的发展带来的利好作用。

对于中小企业而言，这一系列政策规范了具有强大市场力量的平台的行为，增强了中小企业在大型平台面前的谈判力，保护中小企业免于大型平台反竞争行为的损害。同时，《征求意见稿》还引入了“必需设施”等理论，这可能会给中小企业带来更多进入细分市场，更有效地参与竞争的机遇，共享互联网经济发展成果。

来源：21世纪经济报道（作者张雅婷,实习生,闫智婷,张田 ）、澎湃新闻、看理想