丁俊发：1978-2018改革开放40年的中国物流业（2）
2018-05-07 11:25:12   来源：   评论：0 点击：

（三）转型升级阶段（2013-2020）

    2012年11月8日，中国共产党十八大召开，从这时开始，中国经济与社会发进入新时期，一方面是国际形势错综复杂，国际金融危机以来，世界政治、经济、军事、金融在深度调整，综合国力竞爭加剧。

    另一方面，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，动能转换缺少应对措施，国际经济增长下行对中国造成巨大压力。改革进入深水区，“三期垒加”，矛盾重重，加上有些党政干部腐败成风，治国理政能力減弱。

    在这种情况下，有中国特色的社会主义建设如何巩固，如何进一步推进，摆在全党面前，以习近平同志为核心的党中央审时图势，科学决策，提出中国经济进入新常态，中国特色社会主义建设进入新时期。2013年2月26日在二中全会上，习近平同志提出，要“深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划”，要坚持“以加快经济发展方式转变为主线”。

    2013年11月9-12日召开的十八届三中全会上，他提出“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革”，要求“到2020年在重要领域和关键环节上取得决定性成果”。2015年10月29日十八届五中全会，他提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，同年11月10日，他在中央财经领导小组会议上提出了供给侧结构性改革，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体越升”。

    在2017年10月18日召开的中共十九大上，习近平同志全面论述了新时代的宏伟蓝图。中国特色社会主义经过近四十年的建设取得了辉煌的成果，中国已是世界第二大经济体，2008年全球金融危机以来，中国对全球经济增长的贡献率超过30%，从1979至2016年国内生产总值的年均增长率达到9.6%，中国的综合国力大幅提升。

    但国内外的客观事实说明，中国特色社会主义进入了新时代。世界出现了新格局，中国必须积极参与世界的治理，打造人类命运共同体。中国特色社会主义产生了新矛盾，中国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没变，中国仍然是世界上最大的发展中国家的现实没变，但主要矛盾已从“人民日益增长的物质文化需求同落后的生产之间的矛盾”变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

    中国经济己从高速增长转变为高质量增长阶段。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

    从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

    习近平新时代有中国特色社会主义思想就是指引航向的一面旗帜，和毛泽东思想、邓小平理论一样，是马克思主义中国化的新飞跃。

    在这一总背景下，从十八大以来，中国的物流业有些什么变化呢？

    第一，中国物流发展的主要矛盾发生了变化。

    改革开放以来，主要矛盾是经济快速发展的物流需求与物流服务供给不足的矛盾，解决的重点主要是发展物流企业与企业物流，但现在的主要矛盾已演变为经济高质量高效率发展对物流的需求与物流发展不充分、不协调、不平衡、不可持久的矛盾。

    2012年，受经济下行压力的影响，物流所有宏观指标比上一年回落3-5个百分点，这是正常的，但我们可以看到，2012年物流总费用与GDP的比率仍高达18%，比发达国家高出一倍。2012企业的物流费用率为8.6%（其中工业为9.2%，批发零售为7.8%），日本2011年只有4.9%。在物流总费用中，管理费占物流总费用的12.3%，而西方发达国家只占3%-5%。规模以上工业企业库存率（存货占销售总值的比例）高达10%，比发达国家高出一倍。

    2012年物流发展的环境也有很多问题，高成本的到来，加上高税收，乱收费乱罚款，不少物流企业难于为继。这足于说明，由于经济发展的粗放，产业结构的不合理，物流业同样粗放，结构不合理、区域与行业发展不平衡，与实体经济融合度差，创新力不足，集中度偏低，全球供应链国际竞爭力不强等等，物流业为国民经济降本增效没有完全实现，物流业必须转型发展，从追求规模速度的粗放式增长转为质量和效率集约式增长，从外延扩张向内涵增值深度调整，从要素、投资躯动转向创新、科技躯动，实现动能转换。

    第二，政府继续加大推动力度。

    2013年，李克强同志出任总理。国家进入“三期叠加”时期。经济转型发展更需要物流业发挥更好作用，在他的主持下，2014年9月12日出台了《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，把物流业进一步提升为“基础性、战略性产业”，其基础性主要体现在物流业对国民经济发展的贡献度，其战略性主要体现物流业对国民经济发展的引领度、扩展度。

    这是一个继《物流业调整和振兴规划》以后又一个纲领性文件，文件要求，到2020年基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，提出三大发展重点，七项主要任务，十二项重点工程，和九项保障措施，是“新常态”下物流发展的顶层设计。文件颁发后，各部委、地方各级政府加大了对物流业的支持力度，努力改善法制环境。

    2015年7月1日，国务院颁发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+高效物”流列入重点工程。

    2016年，全国人大通过颁发的“十三五”规划，提高了对现代物流业的要求。

    为了适应电子商务特别是网上购物的迅猛发展，2015年10月23日国务院印发了《关于促进快递业发展的若干意见》，至2017年，快递业务总规模已达到401亿件。

    2017年8月17日，国务院办公厅印发了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，10月13日国务院办公厅印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，把供应链上升到了国家层面，是中国物流业发展的新起点，标志着物流业进入新时代，将对中国社会与经济的发展产生不可估量的影响。李克强同志在2016年政府工作报告中提出，“利用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机和活力”。

    习近平同志十分关注物流业的发展，曾先后到河南、山东等地专门进行调研，他着眼于国际与国内两个大局来看现代物流与现代供应链。2013年9月和10月，习近平同志在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议和战略构想，得到了国际社会的一致好评与广泛响应。“一带一路”战略，是中国的全球供应链战略。互联互通，合作共贏，打造全球经济命运共同体，将是一条全新的全球供应链之路。

    2014年11月8日，习近平同志在亚太经合组织会议上指出：“现在需要对接各国战略和规划，找出优先领域和项目，集中资源，联合推进，这有利于降低物流成本，创造需求和就业，发挥比较优势，在全球供应链、产业链、价值链中占据有利位置，提高综合竞争力，打造强劲、可持续、平衡增长的亚洲发展新气象”。2014年12月5日，习近平同志在政治局第29次集体学习会议上指出，中国要“勇于并善于在全球范围内配置资源”。

    在2016年底中央经济工作会议上，习近平同志又明确提出，“要促进形成大中小企业专业化分工协作的网络体系，形成完整高效的产业供应链”。在党的十九大上，习近平同志把现代供应链又提升到经济发展新动能与新的经济增长点。

    第三，物流业稳步增长，基本保证了国民经济发展对物流业的需求。

    1、从宏观数字看，物流总值从2013年的197.8万亿元增加到2017年的252万亿元，年均增长7.2%；社会物流总费用从2013年的10.2万亿元增加到2017年的12.1万亿元，年均增长6.2%，总费用与GDP的比率从2013的18%逐年下降为16.6%、16%、14.9%，2017年为14.6%；全年货运总量从2013年的451亿吨上升到2017年的471亿吨。中国已是全球最大的物流市场国，物流业务总收入从2013年的3.9万亿元到2017年的8.8万亿元。

    工业企业与批发零售企业物流费用率已从2013年的8.4%略有下降到2016年的8.1%（其中工业为8.6%，批发零售为7.4%）；物流业景气指数从2013年的53.1%上升到2017年的55.3%，平稳发展。物流业作为国民经济的基础性、战略性产业进一步显现。在供给侧结构性改革中的作用日益明显。

    2、物流业从粗放到集约上了新台阶。在上一个十年不同领域形成的一批领军企业得到强化，并出现了一些新的领军企业，如运满满、货车帮、物润船联、中储智运等。

    在物流企业50强中，2017年从第50位九州通的经营额30亿到第1位中国远洋海运的1400亿。企业兼并重组加速，中远与中海重组，招商与中外运长航重组，普洛斯股权重构等等，2017年有8家主板上市，5家境外上市，45家新三板上市。2017年，A级物流企业达到4938家，其中5A级273家。

     综合运输体系加速推进，空间覆盖率大大提升，通江达海，货通天下。物流基础设施投入从2013年的3.6万亿元上升到2017年的6.1万亿元，铁路营业里程12.7万公里，其中高铁2.5万公里，占世界总量的66.3%；公路总里程477.15万公里，其中高速公路13.6万公里；港口万吨级以上泊位2713个，民航运输机场229个。

    3、供应链平台企业异军突起。不同产业都涌现了一批优秀样板企业，如海尔、华为、中兴、平安银行、京东商城、鲜易、创捷、上汽、国药、怡亚通、川山甲、九好等，形成了生产型供应链、商贸交易型供应链、服务型供应链、平台型供应链和生态型供应链等五种新模式。2017年深圳百强企业中，入围的供应链企业从2016年的9家上升到11家。

   4、高科技成为创新驱动新动能，互联网+高效物流初见成效。运输革命、仓储革命、码头革命、管理革命一浪高过一浪，物联网、大数据、云计算、人工智能得到有效应用。

    5、物流业结构进一步完善。中西部物流、农村物流、国际物流、生活物流有所加强。进入新时期，消费进入个性化、体验式阶段，电子商务得到快速发展，电商物流成为物流发展新亮点。

    中国电子商务交易市场从2013年的9.9万亿到2017年的29.2万亿，增加了2.95倍，到2020年，将超过35万亿。其中，网购交易额从2013年的1.85万亿猛增到2017年的7.1万亿，增加了3.8倍。

    电子商务的发展，使快递业超高速发展，快递业务量已从2013年的61.1亿件增加到2017年的401亿件，超过美国，位居世界第一。李克强同志在2017年的《政府工作报告》中突出“发展物流快递”，要求电子商务、物流快递等新业态快速成长，大力降低流通成本。

    6、物流人才红利得到显现。人才是中国经济社会发展的第一资源，人才短缺一直是物流业发展的瓶颈。经过2002年开始“中国物流人才教育工程”的实施，到2017年底，已有551所本科院校、965所高职高专院校和800多所中职学校开设了物流专业，在校学生超过100万。十五年间共培养本科生50多万，大专生170多万，中专生30多万。自2003年以来，物流师系列培训人数超过50万。这为新时期物流发展打下了坚实的人才基础，为物流企业中高级管理人员作了大量补充，人才红利得到有效释放。

三、新时期中国物流业的新机遇新挑战

    党的十九大给中国描绘了“两个一百年”的宏伟蓝图，中国物流业如何跟进？可否按2020年、2035年和2050年设三个目标。按《物流业发展中长期规划》，到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。也就是说，在“十三五”用五年时间实现中国物流业的转型升级，夯实中国物流大国的基础，物流总费用与GDP的比率下降到13%左右，与发达国家工业化中后期的水平一致。

再奋斗十五年，到2035年，把中国建成名符其实的物流大国，向物流强国迈进，物流总费用与GDP的比率下降到10%以内，在许多方面站在世界的中央。再努力十五年，到2050年，建成世界一流的物流强国，物流总费用与GDP的比率处于国际领先，成为世界供应链创新中心。

    物流总费用与GDP的比率，是国际上衡量国家之间物流与供应链竞争力的主要指标，是反映一个国家经济结构与物流服务水平的综合指标。据中国物流与采购联合会测算，中国第三产业增加值占GDP的比重每上升1个百分点，物流总费用与GDP的比率下降0.5个百分点，2017年，中国第三产业已占51.6%，并有望进一步扩大，加上物流业的转型升级，社会物流总成本将会明显下降。

    新时期，给中国物流业巨大的发展空间，能否顺利健康发展也是一个严峻的挑战。行百里半九十，任重道远。重点要抓好以下工作：

    第一，重新认识物流与供应链。

    党中央、国务院已明确，现代物流业是国民经济基础性、战略性产业，现代供应链是国民经济与社会发展新的组织方式、商业模式，要用信息化、现代物流、现代供应链来改造和提升传统产业，世界因互联网而变，世界也因供应链而变。对每个人、每个单位，物流与供应链无时不在，无处不在。但这些还没有完全变成全民意识，全民行动。

    马克思在研究资本论时早就指出，运输与仓储等物流，即商品在空间与时间上的流动，是“追加生产过程”和“流通过程内的继续”（《资本论》第二卷笫167页、170页人民出版社1975年），通过它才能实现商品价值和创造自身价值。

   在国民经济中，一头是供给端，一头是消费端，中间是分配与流通，流通是以物流为中心的。国内外的经济学家都把物流业与供应链作为必须开发的处女地，实现降本增效，成为新动能、新增长点。

    厉以宁认为，由于现代物流业的发展，产业结构将重新洗牌（《中国物流》丁俊发主编第317页2007年物资出版社）。魏杰认为，中国经济结构的深度调整，离不开供应链管理，供应链管理是改变中国经济发展方式的必然选择（《中国供应链管理篮皮书（2014）》第2页丁俊发主编2014年财富出版社）。吴敬琏认为，现代物流与现代供应链是近30年全世界发生的一场革命性变化《中国供应链管理篮皮书（2013）》第2页丁俊发主编2013年财富出版社）。

     樊刚认为，现代物流是国民经济发展的加速器，物流与供应链是一个国家综合国力与竞爭力的重要标志《中国供应链管理篮皮书（2011）》笫2页丁俊发主编2011年财富出版社）。

    所以，重新认识现代物流与现代供应链十分重要，思想是行动的指南，有什么样的思想就会有什么样行动，提高物流与供应链的全民意识是一门必修课。

    第二，用“创新、协调、开放、绿色、共享”新的发展理念统帅物流业的发展。

    2015年10月，在十八届五中全会上，习近平同志提出，今后中国社会经济要树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是对马克思主义政治经济学的创新发展，把经济与社会发展中错综复杂的关系用五根红线连结起来，是新时期中国特色社会主义建设的指导思想和行动纲领，中国物流业的发展，必须用五大发展理念加以统帅。

    （1）“创新”是新时期中国物流业发展的基本动力。正如习近平同志讲的那样，“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”。

    物流业要提倡五大创新：

    战略创新：物流业作为国民经济基础性、战略性产业，就是要站在国内国外两个全局的高度，科学顶层设计，实现从物流大国到物流强国的转变，特别是要充分利用“一带一路”重大战略的实施，夯实中国的全球供应链战略，中国在全球供应链绩效指数的排名要经过10年的努力，从2016年的27位进入前10位。中国应当有自己的大国担当。

    技术创新：2014年11月19日，习近平同志向首届世界互联网大会致贺词指出，“当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展”。

    《 国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》中，提出了一个新概念，“随着信息技术的发展，供应链已发展到与互联网、物联网深度融合的智慧供应链新阶段”。

    科技是第一生产力，新技术日新月异，互联网引发的科技、文化、消费及产业革命正在改变经济运行方式，重组供应链结构，今后物联网将逐步替代互联网。数字经济已席卷全球，数字化转型，将是人类历史上一次伟大的转型，人类经过蒸气机时代、电气时代、信息时代进入数字智能时代，从工业经济经过LT经济、互联网经济进入数字经济。物流业也一样，将进入数字物流与数字供应链。我们必须面对这一挑战。

    模式创新：供应链是一种商业模式、组织方式，它需要我们有新理念、新模式、新技术。物流是供应链的一部分。但物流本身就是一个供应链系统，所以要用供应链的思维来改造。现代物流有两个核心，一是供应链，一是互联网，我们必须牢牢记住。

    2018年将成为中国现代供应链的元年！2017年10月，国务院办公厅颁发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，把供应链提升到国家战略，并把它作为落实新发展理念的重要举措，供给侧结构性改革的重要抓手和引领全球化提升竞争力的重要载体。

    为此，要提升三个度：资源整合度、产业融合度、企业集中度。

    所谓资源整合度，就是要放眼国内国外两个全局，提高对物质资源与非物质资源，内部资源与外部资源的整合能力，这是一种综合竞争力。所谓融合度，就是指物流业与其它产业的融合，你中有我，我中有你，当前融合度差是中国物流业的软肋。供应链要在四个层面展开，企业供应链是基础，国家供应链是根本，产业与城市供应链是重点。所谓集中度，是指物流本身的集约化，有一批国内外有影响力的领军企业。

    制度创新：要着力打造法制化营商环境，加强物流市场监管，推进诚信体系建设。要充分发挥市场配置资源的决定性作用及更好发挥政府的宏观调控作用，让公共资源自由流动，提高物流行业的全要素生产率。

    文化创新：习近平同志在十九大指出，”文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。要根据这一精神，去创新物流企业的人本文化，用两个百年的宏伟目标，振兴中华的中国梦，固本理想信念，激发企业与广大职工的创造力。

    （2）“协调”是新时期中国物流业发展的基本手段。

     要协调好城乡物流、区域物流、国内外物流、实体与虚拟物流、生产性物流与生活性物流，要协调好物流需求与物流供给，在供给侧改革中发力。协调好物流市场运作中基础设施、装备与技术、运作主体、行业自律与行政管理的关系，协调好物流运行中的循环、绿色、生态的关系，协调好商流、物流、资金流、信息流的关系等等。

    （3）“绿色”是新时期中国物流业发展的基本要求。

    地球是我们的家园，这个家园的环境与每个人、每个国家都息息相关，从绿色物流到绿色供应链，是世界可持续发展的必然要求。物流排放的二氧化碳，物流形成的交通拥挤，发出的躁音，废弃物的堆放，生鲜食品物流的质量安全等等，影响着全社会，全世界。绿色生产、绿色消费要求绿色物流。互联网时代带来了生产、流通方式的改变，特别是网购，快捷、便利，但大量的包裹，退货，会带来新的污染。所以，物流要积极参与新能源革命。

    （4）“开放”是新时期中国物流业发展的基本途径

    商品与生产要素自由流动，反对任何形式的地方保护、行业垄断。提高政府管理透明度，简政放权。进一步提升中国物流产业的市场化水平，鼓励中国物流企业走出去。充分利用好全球经济的战略机遇期，和”一带一路”重大倡议以及从自由贸易区到自由贸易港等新的开放战略，取长补短，互联互通，构建全球物流命运共同体。

    （5）“共享”是新时期中国物流业发展的基本目标

     物流业是一个资产密集型与劳动密集型产业，经过加入WTO以来十年高速发展，有了一个扎实的物质基础，要从高速度向高质量、高效率转型，必须从外向扩张向内涵提升转变，一个十分重要的途径就是共享，共享资本、共享货车、共享仓库、共享人才、共享市场，发展物流平台经济，发展供应链金融，发展无车承运，发展共同配送，发展物流咨询，发展产业基金等等，共享意味着整合，意味着优化，意味着透明，意味着公正，意味着共赢。

    归结为一句话，新时期中国物流业的发展要以创新为基本动力，协调为基本手段，绿色为基本要求，开放为基本途径，共享为基本目标。

    第三，在供给侧结构性改举中提升、完善、强化物流功能。

    2018年，是贯彻十九大宏伟蓝图的第一年。中央经济工作会议非常明确，到2020年前要抓住三个重点：一个总要求，即中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；一条主线，即要以推进供给侧结构性改革为主线；打好三大攻坚战，即防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治。中国的物流业要紧紧围绕这一战略展开。

    这三个重点对中国物流业来讲，可以浓缩到供给侧结构性改革中来打。国家提出供给侧结构性改革，目的非常明确，2016年12月14日至16日召开的中央经济工作会议，明确提出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

    供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。

    主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率。

   物流业是服务业，主要是生产性服务业，也是生活性服务业，是为其它产业服务的供给方。在物流的需求与供给两端，市场经济要求总量基本平衡，但在实际运作中，目前是有效需求与有效供给双不足。

    一方面要通过理念转换，深化改革，推进供应链创新与应用来释放需求，另一方面在物流供给端上下功夫，提升供给品种、供给质量、供给水平。现在，物流外包比例在上升，物流服务个性化要求在增长，物流专业化、标准化、智能化在推进，但物流业本身不能根据市场需求提供有效供给，物流供给结构性矛盾十分突出。国务院在《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》中明确指出，“物流业发展总体水平还不高，发展方式比较粗放”。

     物流业的粗放，有三大表现形式：

    一是物流成本高、效率低。物流与产业融合度不足，企业自营物流比重过高，物流企业集中度低，先进技术推广广度以及物流标准化存在差渠，迂回运输、空载率、绿色物流问题仍较突出。

    二是中国物流服务的供给结构、供给质量、供给效率都存在许多短板。基础设施相对滞后，不能满足现代物流发展的要求。现代化仓储、多式联运转运等设施仍显不足，布局合理、功能完善的物流园区体系尚未建立，高效、顺畅、便捷的综合交通运输网络尚不健全，物流基础设施之间不衔接、不配套问题仍较严重。

    三是阻碍物流业发展的体制机制障碍仍未打破。政府管理成本过高，政策法规体系还不够完善，市场秩序不够规范，税费仍过高，一些地方对物流企业的乱收费、乱罚款仍存在，信用体系建设滞后，物流业从业人员整体素质有待进一步提升。

    据美国物流咨询公司研究，一个企业如果只是简单的以第三方替代自营物流，借助第三方的规模效应和营运特点可节约成本5%；如果利用第三方的网络优势进行资源整合，部分改进原有物流流程，可节约物流成本5%-10%；如果通过第三方物流根据需要对物流流程进行重组，使第三方物流延伸至整个供应链，可取得10%-20%的成本节约。

    中国物流业在国民经济中的降本增效空间还十分巨大，可以大有作为。物流作为服务业的重要组成部分，要真正进入供给侧结构性改革，照镜子、找缺板，通过供给侧结构性改革来提升、完善、强化物流功能，实现本身的转型升级。

    第四，正确处理市场与政府的关系。

    2013年11月9日-12日召开的中共十八届三中全会，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》，这是进入新阶段一个根本性标志。《决议》明确指出，改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

    面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。《决议》要求，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

    经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

    回顾中国物流业40的发展历程，其发展模式是四句话，即“市场导向、政府推动、行业自律、企业运作”。这就是说，要处理好市场、政府、行业组织、企业四者的关系，这四者关系处理好了，就能发挥正能量，这四种关系处理不好，就会产生负能量。

    市场导向：中国物流业是市场导向型产业，因为它是一个完全开放的竞争性行业。全球现代物流业的兴起主要是三大原因：

    一是经济全球化，形成了全球采购、全球生产、全球流通、全球消费的格局；

    二是社会分工的进一步细化，使商品与服务的交易成本上升，非核心竞争力外包成为一种趋势，使物流业有了迅猛发展的土壤；

    三是信息网络技术的发展，成为现代物流业特别是供应链管理发展的有力支撑。

    所以，现代物流业的发展是一种市场需求。中国1978年实施改革开放以来，特别是2001年加入WTO以来，物流业的快速发展本质上是市场的一种需求，市场的力量是一种根本的主要的动力。今后，中国物流业的发展主要通过市场去配置资源，去整合、重组，形成新的市场格局。

    政府推动：中国是政府推动物流业发展力度最大的国家。由于物流业起步晚，实施政府推动是一个十分正确的选择。

    政府推动主要干三件事：

一是制定规划，出台政策，给物流业的发展一个良好的外部环境；

二是建立一个统一高效的物流业行政管理体制，降低物流管理成本；

三是培养人才，为物流业发展增强后劲。

    我认为，中国政府为推动物流业发展做了大量工作，卓有成效，是开创性的。但问题也十分明显，国务院及各省市形成了“九龙治水”的局面，没有完全形成合力，提升政府管理物流业的能力，降低物流管理成本仍是一块硬骨头。

   行业自律：中国政府治理结构改革必然形成小政府、大社会、大市场的格局，政府对物流业不可能管得很细，主要是通过协会、商会实行行业自律管理，互不越位。国际上，行业组织发挥了不可替代的作用，一方面反映企业诉求，为政府献计献策。另一方面制定行规行约，规范行业行为，在政府与企业之间起桥梁纽带作用。

    企业运作：中国物流业的发展，物流企业与企业物流是运作主体，中国物流业发展的好坏，中国物流业的水准与实力，他们才是衡量的标杆，要强化企业的市场主体地位。

    现在有中国物流与采购联合会的“中国物流企业50强”排序，有中国交通运输协会的“中国物流企业100强”，像浙江物产、天津物产、中国五矿等物流企业都进入了世界500强，也有不少上市公司，但在国内外影响力还不够。《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》要求，培育100家左右的全球供应链领先企业，重点产业的供应链竞爭力进入世界前列，中国成为全球供应链创新与应用的重要中心，这是一项光荣但也很艰巨的历史重担。

    第五，让供应链成为中国经济下一个大风口。

    供应链，“是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态”，这里的“客户”，不只是企业，是需方，这个需方包括企业、事业单立，也包括产业、城市、国家。这里的“产品”，我认为应包括实物产品与服务产品，因为供应链已渗透到经济与社会发展的各个领域。

    这里讲的“资源”包括物质资源，也包括非物质资源。这里的“全过程”，包括撗向与纵向，也包括内部与外部。这里的“组织形态”指的是运作模式与制度创新。

    经过近半个世纪的研究与实践，供应链将经历资源整合、流程优化、价值协同与智慧生态四个阶段。供应链的概念是西方发达国家于上世纪80年代提出，随着社会分工细化和信息技术进步，特别是互联网、物联网的应用，供应链逐步演化为产业及经济的组织形态，并从产业供应链发展到跨产业的平台供应链，以及跨产业、跨区域的供应链生态圈。

    供应链发展将经历四个发展阶段：

1.0阶段--内部资源整合。供应链集成，流程优化，多功能一体化运作。

2.0阶段--内部资源与外部资源整合。产业链延伸，业务协同，形成“微笑曲线”，打造核心竞争力，实现“双赢”或“多赢”。

3.0阶段--价值链协作。利用互联网、物联网、大数据、云计算、电子商务等技术，对上下游客户实施纵向与横向一体化的整合，产业深度融合，构成一个价值链网络，追求系统最优化。

4.0阶段--智慧供应链。供应链与互联网、物联网深度融合，基于大数据的人工智能应用成为供应链的重要特征，供应链组织形态更加扁平，虚拟生产、区块链、云制造等应用更加普及，技术与管理有效结合，最终形成更加高效、智能、人性化的供应链生态圈。

     供应链可区分为国家供应链、产业供应链、城市供应链和企业供应链。在这四大层面中，企业供应链是基础，产业与城市供应链是重点，国家供应链是根本。

    美国在2012年，奥巴马总统颁发了“美国全球供应链国家安全战略”，有二个核心，一叫安全，二叫效率，美国要在工业、科技、金融、军事、文化五大板块实施超强的全球供应链整合，使美国始终走在世界的前列。

    许多国家以全球地域为空间布局，打造某些优势产业的“微笑曲线”，建立从战略资源、金融资本到制造生产再到销售与服务市场的全产业链与价值链。

    在互联网与物联网时代，人们开始研究与打造智慧城市，包括城市群、大湾区、自由贸易港等等，实际上一个城市的管理，是商流、物流、信息流、资金流、人文流等各种资源的优化组合，以实现发展模式、产业结构、空间布局、运作流程的最优化。

    供应链在西方是从企业特别是制造业开始的，企业从单个企业生产和销售活动的组织者演变为链条的组织者和集成商，企业之间的竞争演变为供应链之间的竞争。

    供应链是落实创新、协同、开放、绿色、共享新发展理念的重要举措，是供给侧结构性改革的重要抓手，是引领全球化提升竞爭力的重要载体，是中国的经济与社会发展战略，是两个百年目标实现的重要保证，它必然逐步成为中国经济与社会发展的一个大风口。

    回顾改革开放40年的历史，中国物流人在党的英明领导下，前赴后继，坚忍不抜，开拓创新，取得了可喜的成就，在新的时期，一定会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，取得更加辉煌的成果。我们要向老一代物流人致以崇高敬意，向关心与支持物流业发展的各界人士表示深深的感谢！

    参考文献：

    1、国家统计局：《中国统计摘要（2017）》中国统计出版社

    2、国家发改委、国家统计局、中国物流与采购联合会《十二五中囯物流统计报告》2016年中国财富出版社

   3、丁俊发《中国物流》2007年中国物资出版社

   4、中国物流与采购联合会《中国物流发展报告》（历年），中国财富出版社。

    2018年3月

    作者简介：丁俊发，研究员，中国知名流通经济学家，资深物流与供应链专家，中国流通G30成员，享受国务院政府特殊津贴。长期从事流通经济学、消费经济学、物流经济学研究。