[宁夏.固原市]固原市的经济发展
2013-06-07 17:37:19   来源：固原市人民政府   评论：0 点击：

固原市经济发展概述

【国内生产总值】

全年实现地方生产总值51.93亿元，按可比价计算，比上年增长11.8%，其中：一、二、三产分别完成增加值14.02亿元、10.73亿元、27.18亿元，同比分别增长5.7%、19.4%和12.4%，产业结构由上年的28.6∶19.2∶52.2调整为今年的27.0∶20.7∶52.3，第一产业下降，第二产业明显上升。完成地方财政收入2.14亿元，其中一般预算收入1.7亿元，增长18.9%；市本级一般预算收入7442万元，增长16.3%；完成固定资产投资41.9亿元，比上年增长18.9%；城镇登记失业率4%；居民消费价格上涨3.4%，商品零售价格上涨2.5%，农业生产资料价格上涨3.5%，工业品出厂价格上涨7.3%。全年实现社会消费品零售总额16.65亿元，同比增长13.6%。

【人民生活水平显著提高】

全市城镇居民人均可支配收入7401.6元，增长13.4%；全市城镇单位从业人员年平均劳动报酬17842元，其中在岗职工年平均工资18335元；农民人均纯收入1925.4元，增长12.3%。影响农民收入较快增长的主要有劳务、马铃薯、畜牧业、政策性补贴等四大因素。农民人均劳务纯收入684.7元，比上年增加119.4元，增长21.1%，其增长幅度是近几年最高的一年，劳务收入占纯收入的35.6%，对农民收入增长贡献率达到了56.8%，是农民纯收入增长的主要来源；农民马铃薯纯收入达到240元，比上年增加64元，增长36.4%，占农民纯收入的12.5%；农民人均牧业收入200.8元，比上年增加13.2元，增长7%，占农民纯收入的10.4%；政策性补贴主要是退耕还林补贴，农民人均退耕还林补贴收入202元，比上年增加11.9元，增长6.2%。

【农业与农村经济】

全市累计完成农林牧渔业总产值30.01亿元，同比增长6.7%，其中：农业产值18.48亿元，增长0.8%；林业产值1.87亿元，下降11.1%；牧业产值8.48亿元，增长25.9%；渔业产值0.03亿元，增长18.6%，农林牧渔服务业产值1.15亿元，增长15.2%。实现农业增加值14.03亿元，同比增长5.7%。全年完成粮食作物种植面积440.37万亩，比上年增长8.6%，总产量56.38万吨，比上年减少6.7%。其中：夏粮播种面积187.03万亩，总产量20.23万吨，分别下降13.7%和13.3%；秋粮播种面积253.34万亩，增长34.2%，总产量36.15万吨，减产2.6%；玉米播种面积26.43万亩，总产量8.90万吨，分别下降20.1%和25.3%；马铃薯播种面积196.39万亩，总产量25.71万吨，分别增长59.5%和12.5%。特色经济作物种植面积达到86万亩，经济作物总产值达到3.5亿元；草畜产业以发展养牛为突破口，认真实施百村肉牛、十万贫困户养羊和六盘山麓黄牛基地建设项目，成功举办了宁夏（固原）首届黄牛节，召开了黄牛产业高层论坛、促进了草畜产业的快速发展。全市牛、羊、猪饲养量分别为56.83万头、122.28万只和43.90万头，比上年分别增长20.5%、5.3%和6.3%，牛、羊、猪存栏量为38.7万头、68.3万只和22.1万口；牛、羊、猪年出栏15.10万头、55.11万只和21.38万头，同比分别增长26.5%、8.8%和6.1%；家禽饲养量243.14万只，比上年增长5.26%，出栏133.73万只、存栏109.14万只。肉产量4.79万吨，比上年增长14.9%。新种多年生牧草35万亩，累计留床面积达到300万亩，一年生禾草80万亩。农民人均草畜纯收入306元；马铃薯产业以扩量提质为重点，成功举办了中国西部（宁夏·固原）马铃薯节，进一步扩大了影响。全市农机总动力达到112.97万千瓦，比上年增长8%，其中，柴油发动机动力97.48万千瓦，同比增长6.6%，电动机动力15.39万千瓦，同比增长16.6%。拥有大中小型拖拉机22245台，拖拉机配套农具30985部，排灌动力机械11938台，农用运输车53226辆。农业机械耕地面积13.76万公顷，比上年增长8.7%；机播面积12.14万公顷，与上年持平。补贴农机具8大类3992台（部），拉动农民直接投资561.67万元，使4个农机服务组织和3916户农民直接受益。新建“三贮一化” 池2100座，暖棚3010栋，累计分别达到1.83万座和5.72万栋；全市防疫口蹄疫224.31万头（只），其中牛70.46万头，羊112.76万只，猪41.06万口，禽423.87万羽，免疫密度和标识佩戴率均达到100%。全市蜜蜂总量为3.62万群，其中中蜂2.6万群，西蜂0.82万群，共生产蜂蜜61.7万公斤，蜂王浆4100公斤，蜂花粉1.63万公斤，蜂蜡1.31万公斤，西蜂专业户年均纯收入2.17万元，西蜂养殖人员年人均纯收入0.93万元。全市共培训农村劳动力132期，16071人，转移14499人，转移率达90.2%。严格执行种子“三定一补” 等减负政策，全市共落实各种惠农补贴602万元。其中落实马铃薯良种补贴212万元；玉米良种补贴85万元；农机购置补贴305万元。

【水利建设】

全市共实施水利水保项目70项，其中自治区重点项目2项，病险水库除险加固4项，新建水库3项，农村人畜安全饮水项目22项，节水改造14项，小流域综合治理项目26条，总投资34450万元，其中国家补助22816万元，地方及群众投劳折款11996万元，完成投资31733万元（包括2005年续建项目完成投资）。隆德县桃温引水工程全线通水，泾源县东山坡跨流域引水工程正式向固原市区供水。

【工业经济】

围绕优势资源，大力发展主导产业，加快重点项目建设，积极培育龙头企出，努力开拓市场，提高工业经济效益。全年工业投资达到3.42亿元，同比增长36.0%，增幅比全社会固定资产投资高17.1个百分点。全年完成工业总产值18.15亿元，比上年增长29.8%；完成工业增加值5.96亿元，增长16.8%；工业经济对全市经济的贡献率达17.2%，拉动经济增长2个百分点。规模以上骨干企业增势强劲，完成产值5.44亿元，同比增长48.4%，完成增加值1.97亿元，同比增长45.2%；规模以下工业也实现了平稳增长，完成产值12.71亿元，同比增长7.9%，完成增加值3.99亿元，同比增长3.6%；实现工业销售收入17.1亿元，增长18.3%；实现利税1.7亿元，增长14%。主要工业产品产量。原煤产量达6035万吨，同比增长6.1%，白酒产量达225.23万升，同比减少31.2%，水泥产量23.92万吨，同比增长79.5%。全市32家规模以上工业经济效益综合指数为140.5%，比去年提高8.0个百分点。其中，总资产贡献率4.5%，与去年同期持平；资本保值增值率145.5%，同比提高44.1个百分点；资产负债率44.5%，同比下降12.3个百分点；流动资产周转率1.22次，同比减缓0.04次；成本费用利润率2.4%，同比减少1个百分点；全员劳动生产率11.8万元／人，人均增加3.5万元，增长42.4%。完成主营业务收入4.07亿元，同比增长23.6%，实现利润总额913.5万元，同比下降15.8%，实现利税3537.4万元，同比增长3.5%，其中税金总额2623.9万元，同比增长12.5%。推进名牌战略，有4家企业的产品被评为宁夏名牌产品。

【固定资产投资】

全市大力实施投资拉动战略，积极争取国家和自治区项目投资，吸收社会投资，不断加大基础设施建设和工业投资力度，使固定资产投资保持了快速增长势头。完成全社会固定资产投资41.09亿元，同比增长18.9%，仅投资一项直接拉动经济增长1.5个百分点。中央、区属（厅局及农村）完成投资20.73亿元，同比增长3.2%，地方完成投资21.17亿元，同比增长39.7%。地方投资主要集中在第三产业，完成投资达到15.83亿元，占地方投资的74.8%。投资增幅较大的是农业、工业、房地产业和水利环境公共设施管理业，增幅分别达到1.3倍、36%、1.4倍和56.9%。地方固定资产投资中，第一产业完成投资1.63亿元，同比增长1.3倍，占地方投资总额的7.7%；第三产业完成投资3.70亿元，同比增长48.1%，占地方投资总额的17.5%，其中：工业完成投资3.42亿元，同比增长36%；第三产业完成投资15.87亿元，同比增长33.4%，占地方投资总额的74.8%，其中水利、环境和公共设施管理业完成投资4.60亿元，同比增长56.9%。

【重点工业项目】

重点工业项目建设进展顺利，开工建设工业项目75项，六盘山（扶贫）电厂项目通过国家电力规划设计总院的审查论证；王洼二矿开始进行“五通一平” 建设；彭阳油气资源勘探工作正在抓紧进行；六盘山水泥有限责任公司日产1500吨新型干法水泥旋窑生产线及年产60万吨水泥综合改造项目投产运营。

【工业园区建设】

工业园区建设稳步推进，6个工业园区累计投入资金2.4亿元，入园企业达到383家，全年完成工业总产值4.90亿元，比上年增长18.6%；完成增加值1.5亿元，增长21%，分别占全市工业的26.7%和24.5%。

【国内贸易】

全年实现社会消费品零售总额16.65亿元，同比增长13.% 。消费活跃主要表现在：一是市区和县城实现消费品零售额分别为4.58亿元和5.59亿元，同比分别增长18.7%和14.9%；二是非公有制经济实现零售额12.00亿元，同比增长24.3%，占全社会消费品零售总额的72%；三是住宿餐饮实现零售额2.48亿元，同比增长34.3%；四是节假日消费占到全社会消费零售总额40%以上。

【第三产业】

第三产业快速发展。坚持以建设区域性商贸流通中心城市为目标，进一步加快专业市场带建设，完善市场服务带动功能，促进商贸流通等第三产业的快速发展。固原经济开发区南宇建材城、林果批发市场、木材市场相继建成投入使用，义乌商贸城正式启动营业，增加了商品供给，繁荣了市场；各县（区）的商贸市场规模不断扩大，城乡市场活跃。餐饮服务、交通运输、物业管理、金融保险、通信传输等服务业发展快速，实施了“千乡万村”邮政配送工程；电话普及率达到11.07部/百人；全市铁路货物外运量达到28.3万吨，同比增长30%。

【非公有制经济】

全市共有非公有制企业44060个，较上年同期相比企业数增加3283个。其中，个体工商户41983个，较上年同期相比个体数增加19553个；私营企业2077个，较上年同期相比减少16270个；从业人员131601人，较上年同期相比人数增加7263人，其中，个体从业95309人，较上年同期相比个体从业人数增加22681人，私营从业95309人，私营企业从业人数减少15418人；资产总额271781万元。其中，个体工商户123106万元、私营企业148675万元，较上年资产总额增加21048万元，个体工商户资产总额减少16914万元，私营企业资产总额增加37962万元；全年完成总产值（现价）319758万元，比上年同期增加43360万元，其中，个体工商户完成171694万元，较上年同期减少74935万元，私营企业完成148064万元，较上年同期增加118295万元；完成增加值108985万元，较上年同期增加15350万元，其中，个体工商户完成增加值61092万元，比上年同期增加5420万元，私营企业完成47893万元，比上年同期同增加9930万元；销售（营业）收入351423万元，较上年同期增加70256万元，其中，个体工商户196992万元，较上年同期增加29650万元，私营企业154431万元，较上年同期增加40606万元；上缴税金7285万元，较上年同期增加531万元，其中，个体工商户上缴税金3822万元、较上年同期增加55万元，私营企业上缴税金3463万元，较上年同期增加476万元；净利润32987万元，较上年同期增加8192万元，其中，个体工商户21336万元，较上年同期增加6835万元，私营企业11651万元，较上年同期增加1357万元。

【招商引资】

招商引资工作进一步加大，对外开放程度明显提高，招商引资项目98个（其中新建项目77个，续建项目21个），全年共引进市外各类资金6.6亿元，（其中区内23958万元、区外39311万元、国外2550万元），比上年增长18.9%。

【扶贫工作】

认真实施整村推进扶贫开发计划，加快扶贫开发进程，整合资金，项目捆绑，坚持项目到村、扶持到户、目标管理、整村推进，全年共落实各类扶贫资金9.2亿元，实现了第一批135个整村推进村阶段性扶贫目标。积极开展闽宁对口扶贫协作、部门定点帮扶工作，贫困人口比上年减少5万人。大力实施农村危房危窖改造工程，全年完成农村危房改造6200户，全市累计达到1.21万户，农民人均住房面积达到14.7平方米，同比增长8.9%；实施“一池三改” 项目，新建沼气池6727座，累计达27173座，推广安装太阳灶6080个，使10万农民受益。

【城镇化建设】

实施城市建设项目48项，总投资10.24亿元，城镇化率提高到22.9%。实施了银平公路市区段、东关南路、西关路等5条城市道路改造及供排水、强弱电等配套工程；完成了古雁岭生态公园道路硬化工程和古雁岭供水、小川子人畜饮水、银平路至西关南路排水、清水河集污管道等供排水工程；清水河市区段治理一期工程顺利建成；南塬集中供热中心建成并开始供暖；新区行政中心建成并于8月正式启用，行政接待中心竣工投入使用，固原体育馆、宁夏师范学院新校区、回中迁建等重点项目均在顺利实施；围绕建设区域中心城市目标，加快城区商贸区建设，引进了民族商业街、南宇建材市场等项目，城市商贸聚集效应明显增强；实施国有土地使用权招标、拍卖、挂牌制度，市区通过招拍挂出让国有土地19宗765.1亩，为市区重点工程征用土地290亩。实施了高速公路两侧、文化西街延伸段、南入口、清河公园等绿化工程，移植各类树木13.5万株，新增绿地面积2832亩，城区绿化覆盖率提高到24.6%，人均拥有公共绿地10.2平方米，提升了城市品位和形象，“城中有山、山中有城、碧水环绕”的绿色园林城市风貌初步显现。调整拆迁补偿办法，实施南入口绿化、长城路二期改造等城市建设重点项目，拆迁876户16万多平方米；依法拆除违章建筑226起1.9万平方米，有效遏制了市区违章建设。批准实施彭阳、西吉两个县城建设总体规划，西吉县垃圾无害化处理厂、隆德县六盘山国际饭店、泾源县行政中心、彭阳县茹河花园一期工程及原州区三营镇改造等工程建设进展顺利。

【基础设施建设】

加大固定资产投资建设力度，实施各类重点建设项目299项，生产生活条件进一步改善。加大农业基础设施建设力度，坚持不懈地抓好农民生产生活条件的改善，新修高标准基本农田24.2万亩；完成了22个农村饮水解困和安全饮水项目，新建和除险加固水库7座、水土保持坝系135座；东山坡引水一期工程全线贯通并开始向市区供水，桃温饮水工程全面竣工，启动了原州区东部山区饮水工程。全年完成福（州）——银（川）高速公路固原至六盘山镇段38公里主体工程量的90%，完成了309国道固原过境段3.2公里改造，新建彭阳县茹河1号大桥和固原清水河大桥，完成了221公里县乡油路改建和53个行政村334公里村道建设任务，完成总投资14.24亿元。全市境内等级公路通车里程达到3067公里，公路等级逐渐提高，通达深度不断增加。

【交通运输】

全市拥有各类客运汽车11001辆，载货汽车拥有量10334辆。全年完成公路客运量1042万人次，旅客周转量12.1亿人公里；货运量681万吨，货物周转量14.9亿吨公里。

【旅游产业】

坚持以培育旅游产业为重点，狠抓旅游景区基础设施建设和景点开发，完成了将台堡红军长征纪念园、泾河源游客服务中心、火石寨国家地质公园展览馆、三营至须弥山旅游专线道路等基础工程，旅游设施日趋完善，服务功能进一步提升；重视旅游宣传推介，参加了自治区旅游局在香港特区、西安、福州、宁波等地举行的旅游推介会，组织在银川、兰州、西安、西宁、平凉等市进行旅游宣传推介，成功举办了“2006宁夏乡村游启动仪式暨第二届六盘山山花旅游节”、（六盘山之光）摄影大赛、重走长征路国际旅游节和将台堡红军长征胜利70周年纪念大会等旅游宣传推介活动；六盘山红军长征纪念馆、固原博物馆和六盘山森林公园被国家评为4A级旅游景区，拥有3A级旅游风景区1个、2A级旅游风景区2个。进一步扩大了六盘山旅游品牌的影响力和知明度；全年接待游客86.94万人次，实现国内旅游总收入1.84亿元。

【劳务经济】

劳务产业坚持“南下北上、东进西出、内外结合” 的思路，突出技能培训和规模化输出，集中组织了春季万人劳务输出大行动、万人进疆大行动、大中专毕业生专项劳务输出活动等，全年输出劳务26.39万人，同比增长4.9%，其中有组织输出11.52万人，同比增长9.5%；实现劳务收入9.71亿元，同比增长18.8%；农民人均劳务纯收入684.7元。占农民人均纯收入的35.6%，同比增长21.1%。组织劳务专列5列，运送劳务人员1.5万人。全市共培育和发展组织输出1000人以上的劳务中介公司11家，乡镇带领100人以上的劳务经纪人210名，村委会带领30人以上的劳务经纪人1868名。全市筹措发展劳务产业和就业再就业的资金294.7万元，占全市财政收入的1.71%。按30人以上劳务基地建设标准计算，已在福建、广东等10多个省、市建立劳务基地564个，今年新建148个，通过这些基地稳定常年在外务工人员达10多万人。

【社会保障】

社会保障体系建设逐步完善。全市基本技能培训16243人，专业技能培训15460人，进行职业技能鉴定9588人。全市社会保险参保人数累计达到124954人，其中，养老保险20248人、医疗保险61840人、失业保险36453人、工伤6413人，共征缴社会保险基金11130.41万元；发放退休金5196.3万元，社会发放率为100%。全市享受城市低保的有11476户30402人，共支出低保资金2187万元，人均保障标准提高了13.2元；实施农村特困群众生活救助8.1万人，人均救助标准提高60元，累计共发放低保和救助金3703万元；积极开展农村救灾救济工作，全年共落实救灾物资1100万元、面粉180吨、帐篷260顶，救助灾民8.1万人次。新建和改建敬老院7所，新增床位128张。年末全市住房公积金实缴人数达42602人，覆盖面达到96.1%，住房公积金归集总额达16354.6万元，累计为2886户发放住房公积金个人贷款9868.5万元。

【就业再就业】

年末全市城镇单位从业人员59292人，其中：国有经济单位从业人员55462人，城镇集体单位从业人员1855人，其他经济单位从业人员1975人，新增城镇就业8909人，其中城镇下岗失业人员再就业1800人。积极开展“四送一落实”再就业援助活动，为下岗失业人员特别是“4050”人员安置公益性岗位430个，有3339名大中专毕业生实现了就业。城镇登记失业率为4%，比上年下降0.4个百分点。

【环境保护】

加大环境监管和环境违法行为的整治力度，积极开展马铃薯淀粉加工废水污染的治理工作，环境质量明显提高。全市工业废水排放总量控制在655万吨，工业废气排放量控制在5.98亿标立方米，工业固体废物排放量控制在0.35万吨，化学需氧量（COD）排放量控制在0.8万吨，二氧化硫排放量控制在0.75万吨。市区环境噪声平均值51.3分贝，低于国家标准，城市集中饮用水源水质符合国家标准，自然保护区得到了良好保护，未发生较大的生态环境破坏事件。

【新农村建设】

按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极探索新农村建设，把新农村示范村建设与整村推进扶贫开发相结合，大力整治村容村貌，围绕增加农民收入这一核心，推进农村建设。认真制定新农村建设规划，完成107个村委会和103个村级党员活动室建设，狠抓了18个新农村示范村建设，涌现出了泾源县和尚铺、隆德县许沟等一批新农村建设典型。

【退耕还林】

启动实施了“大六盘生态经济圈”建设项目，继续巩固和扩大生态治理成果，坚持造、封、管并重，加强封山禁牧和林草管护。全年完成退耕造林10.1万亩，荒山造林27.7万亩，退耕还林抚育124.6万亩，县、乡道路绿化580公里,村庄绿化50万亩；治理小流域209平方公里。林业用地面积达到668万亩，森林覆盖率达17.6%。

【民主法制建设】

认真贯彻依法治市战略，坚持不懈地加强公民道德建设、未成年人思想教育和法制宣传教育，公民整体素质和社会文明程度明显提高；积极开展国防教育，群众国防意识进一步增强，民兵预备役和双拥共建工作取得进展；全面总结表彰“四五”普法工作，启动“五五”法制宣传教育工作；坚持“严打”经常性工作机制，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，相继破获一大批影响恶劣的大案要案；严格落实社会治安综合治理目标责任制，加强社会治安管理和防控体系建设，落实“两排查一分析”制度和24小时网格化“大巡防”活动，社会治安形势明显好转，提高了广大市民的安全感；认真实施《信访条例》，落实市长信访接待日、部门信访接待日和信访联席会议制度，及时解决了一批群众关心的热点、难点问题。

【财税金融】

按照构建公共财政的要求，全面实施部门预算编制改革，提高了财政资金使用效益；认真推行国库集中收付制度，深化国库管理改革；积极推行政府收支分类制度改革，进一步健全了收罚缴分离的非税收入收缴制度。市本级采购节约率达11% ；加强税收征管、税源拓展和企业基础信息共享等工作，有效保证了税收任务的完成和财政收入的稳定增长。全市共实现地方财政收入2.14亿元，同比增长23.8%，其中：一般预算收入1.67亿元，完成年度预算的117.4%，同比增长18..9%；政府基金收入0.47亿元，完成年度预算的175.6%，同比增长45.1%。财政支出22.62亿元，同比增长19.8%。年末，全市各金融机构各项存款余额50.67亿元，比上年增长21.5%，其中城乡居民储蓄余额31.64亿元，同比增长12.3%。全年实现保险费收入8219万元，同比增长50%，其中：财产保险费收入3699万元，人寿保险费收入4520万元；各项赔付支出1958万元，同比增长25.4%，其中：财产保险赔款1791万元，人寿保险赔款167万元；保险赔付率46.8%。

【邮电通信广播电视】

全年完成邮电业务总量达2.59亿元，拥有固定电话（包括小灵通）17.9万部，移动电话24.5万部，固定电话上网用户0.9万户，实施了农电“户户通”和通信、广播电视“村村通”工程，农电入户率、通信和广播电视覆盖率分别达到100%、85%和90%以上，电信通信光缆已通达全市所有乡镇，实现了农村户户通电、村村通广播电视、村村通电话的目标。通信传输等服务业发展快速，实施了“千乡万村”邮政配送工程；电话普及率达到28部/百人。年内自治区在固原市建设MUDS转发站4座。广播电视MMDS天线入户增加4000多面，提高了4个百分点，入户率达到覆盖区农户的60%；实施市区有线电视网络升级改造工程，完成传输线路44.7公里，实施网络电缆改造43公里，电视覆盖率达到87%以上，丰富了群众的文化生活。